制力非常的低。 诸国基本上都是听调不听宣，就算是贵霜想调遣，诸国不愿意，也不能成行。 另外如花剌子模，大夏，栗特，旁避普，摩揭陀等国也是同样的道理。 所以说是贵霜有一千三百多万人，但实际上掌握在贵霜自己手里的连一半都不到。 但乌孙，大宛，康居三国又略有不同。 因为这三国不是贵霜武力征服的，所以独立性更高，贵霜也只是名义上拥有三国领地而已。 故只要三国愿意，他们随时可以脱离贵霜自立。 但是因为国力原因，三国在面对贵霜的军力之时，根本无法面对。 所以之前再大汉无力西顾之时，三国也只有无奈的选择成为了贵霜的羁縻府。 但是现在因为刘陔从新开始经营西域，三国也看到了希望，自然也...

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